根据省委统一部署，2021年10月20日至12月20日，省委第七巡视组对西安科技大学党委开展了常规巡视。2022年3月31日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改工作主体责任情况
学校党委坚持把抓好巡视整改作为一项重要政治任务，作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重要检验，作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，作为攻坚克难推动教育事业高质量发展的重要契机，坚持从政治上剖析问题、解决问题，认真组织学习、精心谋划部署、扎实推进整改、注重标本兼治，全力推动省委巡视整改工作走深走实。
一是迅速部署行动快。第一时间成立了领导小组和6个专项工作组，召开部署会、推进会、专题会17次，举办处级干部巡视整改培训班，党委会和理论学习中心组开展集中学习研讨10次，把思想统一到省委部署要求上来。用好工作例会、请示报告、信息报送、调研检查等机制，逐项明确了责任校领导、牵头部门和完成时限，压实了整改责任。
二是标本兼治见实效。建立了整改台账和“三张清单”，强化动态跟踪管理，组织开展校内交叉监督检查，逐项整改销号。把制度建设贯穿巡视整改全过程，制定、修订制度100余项。通过实施新一轮处级领导班子换届和处级领导人员聘任工作，全力推进毕业生就业、深度融入“秦创原”建设、加强师德师风建设及意识形态等工作，解决了一批突出问题、办成了一批民生实事、完善了一批长效机制，取得了阶段性成效。
三是推动发展有突破。2022年以来，以巡视整改为契机，推动学校各项工作取得了突破性进展。国家级一流课程增至17门，省级一流课程增至35门，通过工程教育专业认证（评估）数量增至22个，国家一流本科专业增至20个。“材料科学”“地球科学”“化学”等3个学科进入ESI全球前1%，进入ESI全球前1%学科数量增至5个。获批国家自然科学基金项目129项，其中面上项目48项，优秀青年科学基金项目实现重大历史突破。获批“春种基金”25项，“科学家+工程师”队伍建设项目28项，开办科技企业16家。引进高层次人才158人，其中“国字号”人才3人，自主培养“国字号”人才6人。学校荣获“全省思想政治工作先进单位”。学校入选“2023世界大学排行榜”，位列全球第1155位、全国第133位、省属高校第2位，全球排名较上年提升43位。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不系统”的问题
加强理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展2期主题教育读书班，组织全体处级以上领导干部精读了5本必读书目。健全理论学习制度，分类制定党委理论学习中心组、教师、学生骨干年度学习计划。强化校党委中心组示范作用，丰富学习方式载体，集体赴西迁精神博物馆、秦创原综合服务中心、中国西部科技创新港、商洛市柞水县牛背梁红色教育基地和金米村等地开展现场实践教学。编印《党员领导干部应知应会》学习材料，对“学习强国”7个学习先进集体、221名优秀学员给予通报表扬。
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。深化“三全育人”改革，发挥试点改革学院的引领示范作用，深入交流推广“三全育人”试点改革经验，对“三全育人”改革工作进行全面部署。全面推进辅导员转编工作。深化科研反哺教学，制定《科技成果转化为教学内容实施方案》，梳理了近年来重大科研项目、专利、科技获奖成果等，建立了科研成果教学案例库。
深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神。强化宏观战略谋划，以总书记重要讲话精神为根本遵循，科学制定“十四五”专项规划，聚焦西部富油煤绿色低碳安全高效开发、煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等关键技术研发，重点支持化学工程与技术学科申报博士点学科。用好校史馆、地质博物馆、徐精彩先进事迹展览馆等资源，组织师生实地研学，开展课程思政案例库建设项目培育，加强相关课程内容建设，进一步将延安精神、西迁精神和“励志图存、自强不息”学校精神贯穿融入教育教学全过程。制定印发学校《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的通知》，以开展好“五个一”行动为抓手，确定了7个方面的学习宣传贯彻措施，明确了任务分工和工作要求，确保习近平总书记的重要讲话精神在学校落到实处、见到实效。
持续加强党的政治建设。将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党委会“第一议题”，将主题教育指定的5本必读书目作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、干部和教师教育培训的重要内容，学校党委召开了4次《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程建设研讨会和集体备课会，组织校领导、党委委员与思政课骨干教师“结对子”共同上好“概论”课，将“习近平法治思想”“习近平生态文明思想”等内容有机融入思政课程和课程思政，持续推动党的创新理论“三进”。推动党史学习教育常态化制度化，明确了内容、形式、考核要求，持续巩固学习教育成果。
2.关于“加强党的全面领导有短板”的问题
严格落实党委领导下的校长负责制。修订党委会会议议事规则，加强对全局性、战略性重大问题的研究。2022年以来，召开党委会会议和校长办公会60余次，强化班子“领头雁”作用。注重发挥学术委员会作用，制定《学术委员会议事规则》，进一步明确学术委员会的管理体制和运行机制，强化在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等工作中的议事咨询协调功能。
深化教育领域综合改革。克服“五唯”倾向，进一步突出“教研一体”，深化教师评价机制改革，修订教师职务评审、岗位设置与岗位聘任、业绩绩效考核3项制度，并新设专职科研岗位。坚持“五育并举”，完善学生学业综合测评体系，构建了基于OBE理念“五育并举”学生学业评价体系。
3.关于“坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务有差距”的问题
促进学生德智体美劳全面发展。成立大学美育教研室，加大美育教育投入，编写《产品设计专题研究》《音乐美育》等教材，将公共艺术课程与实践纳入人才培养方案，开设《美术鉴赏》等7门美育课程。加强学生体育课程、课外体育活动考核，纳入学院年度考核体系，改造体育运动场地设施。
建强思政课教师队伍。将马克思主义学科作为“12345”战略重点学科，实施“基础学科提升计划”，制定实施《马克思主义学院“十四五”发展规划》，着力引进具有博士学位的中青年教师。完善专职思政课教师考核办法，加强思政课教师培养培训，常态化开展思政课教师“大练兵”主题活动。制定思政课质量提升行动“十项要求”，实施“四好”思政课创优行动，全部实现小班教学。2名教师在全国思政课教学展示中获奖，21名教师在省级思政课教师“大练兵”主题活动中获奖。
规范使用马工程教材。制定《统一使用马工程重点教材工作实施办法》，落实教材审核制度，实现马工程教材规范使用全覆盖。
4.关于“服务国家战略和经济社会发展能力不够强”的问题
推动学科交叉融合。制定学科群建设计划，自主设置“人工智能”“新能源科学与工程”交叉学科和“化工安全”“消防科学与技术”等目录外二级学科，启动学院行政负责人跨学科任职工作，加快推进安全与应急、能源与矿业两大学科群建设。启动新一轮博士学科培育工作，明确3个学科申报工作的时间表和路线图。
优化学科专业布局。制定《本科专业设置与专业建设管理办法》，对接国家“双碳”战略目标，瞄准煤炭产业和应急管理行业关键领域，促进传统工科专业转型升级。统筹布局智能采矿工程、新能源科学与工程、智能制造工程、储能科学与工程、大数据管理与应用等专业。
提升科技成果转化效益。修订知识产权管理办法，完善成果转化定价机制，开展高价值专利培育工作。召开重点实验室建设推进会和运行方案论证会，加快国家重点实验室建设进度。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“党委履行主体责任不全面”的问题
强化党委主体责任。召开党委会会议重温《中国共产党党内监督条例》，明确党内监督制度要求，增强班子成员责任意识，严格落实述责述廉制度。召开干部作风建设工作会，以“勤快严实精细廉”作风带动落实全面从严治党主体责任。制定政治生态分析研判办法，指导首批两个学院开展研判。制定信访举报情况分析研判办法，对集中反映的问题主动查找问题线索，总结规律形成闭环。
严格落实“一岗双责”。召开领导班子专题谈心谈话会，明确将落实“一岗双责”情况作为个人述责述廉的专项内容。规范领导班子成员廉政谈话，开展两轮廉政谈话，强化提醒约束作用。
健全廉政风险防控机制。强化贯通协调纪检监察监督、审计监督、财务监督，切实提升防控能力。重视发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，进一步明确成员单位的责任与分工，强化监督合力，系统梳理重点领域廉政风险点，重点堵塞招标采购、财务报销等方面的风险漏洞，织牢织密廉政风险防控体系。建立了内审重点工作定期报告机制和对审计、财务部门负责人定期约谈机制，启动建设学校审计委员会。
2.关于“纪检监察部门履行监督责任不到位”的问题
切实加强政治监督。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，不断加强纪检监察干部队伍自身建设，深入开展习近平总书记关于教育的重要论述贯彻落实情况监督检查，针对选人用人、基层党建、意识形态、教师思想政治教育等方面开展了专项监督检查，推动政治监督具体化精准化常态化。
强化主动监督意识。选派纪检干部参加上级集中培训，提高监督执纪业务能力。增强主动发现问题能力，拓宽发现问题渠道，强化追责问责，对目前正在核实的问题，加大“一案双查”力度。强化巡察监督力度，对6个分党委进行校内巡察，对2个分党委开展“回头看”专项巡察。
加强学院纪委建设。开展了学院纪委工作调研，梳理存在问题，分析解决办法，形成了调研报告，制定考核办法，启动学院党组织纪律检查工作年度考核。将学院纪委主要负责人列入纪检干部整体培训计划。
强化重点领域监督。对所属企业2018—2020年财务收支情况进行了审计，形成内审报告并对问题进行了反馈，将对所属企业的审计工作纳入年度工作计划，定期开展审计监督，进一步理顺监管体系。严格落实财务报销制度，加大对财务人员业务培训力度。修订基本建设管理办法，加强对基建工程招投标工作的过程管理。对政府采购和基建工程项目的代理公司进行了核查，定期公开遴选招标代理机构，建立了退出机制。
3.关于“作风建设存在不足”的问题
深入学习贯彻省委十四届二次、三次全会精神，扎实开展作风建设专项行动和干部作风能力提升行动，严格落实领导班子“勤快严实精细廉”7项公开承诺，制定《强化干部作风七项措施》，面向全体处级干部进行明确要求。召开校领导班子集体谈心谈话会，就班子成员调研报告存在问题进行深刻对照检查。制定校领导调查研究工作制度，对调研方式、内容、成果运用等作出明确规定。持续改进调查研究，2022年上半年领导班子成员深入基层调研35次。制定党政公文处理办法，开展了文秘工作人员业务交流与培训。全力解决师生急难愁盼问题，完成大学生“双创”基地项目建设、田径场翻新改造、充电桩安装和3批家属区旧楼电梯加装工程等。推进“我为师生办实事”常态化长效化，目前56项任务已全部完成。学校1个教学团队入围全国黄大年式教学团队，一个教学团队获批省级黄大年式教学团队。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“领导班子头雁作用发挥不充分”的问题
加强领导班子能力建设，完善班子议事决策机制，健全重大决策前期论证制度，进一步提高班子科学民主决策能力。落实民主集中制，健全班子成员常态化交流沟通机制，结合学校事业发展需要和班子成员不同特点，对班子分工进行调整。针对餐厅餐位不足问题，完成学生餐厅改造工程，新增餐厅面积800平方米。落实党委委员联系党支部制度，对党委委员所联系党支部进行调整，2022年累计深入联系支部指导工作17人次。深化党建“双创”，入选“全省党建工作示范高校”，形成5个国家级、9个省级、33个校级创建单位的接续培养示范创建体系。
2.关于“选人用人和干部人才队伍建设存在薄弱环节”的问题
严格落实选人用人制度。落实好党委选人用人主体责任，系统谋划选人用人工作，认真执行干部选拔任用政策和制度规定，严把选人用人资格标准，做好干部选任全程纪实，选人用人工作规范化水平进一步提升。加大对优秀年轻干部的选拔培养力度，制定发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法，建立优秀年轻干部库，破解了“急用现找”难题。
严格执行干部交流轮岗制度。完成了新一轮处级干部聘任工作，任职满8年或两届的处级干部均进行了交流，干部队伍的活力进一步激发。促进多岗位锻炼，推动学院与部门、跨学院与跨学科之间交流使用干部，选人用人视野进一步拓宽，干部结构性配置进一步均衡，干事创业精气神进一步激发。
规范干部日常管理。修订处级干部考核办法，在2021、2022年度干部考核中，严格审核学院初步考核优秀结果。出台《处级领导人员兼职及取酬管理办法》，并开展了专项检查，兼职职务、程序、数量均符合规定。
加强高层次人才队伍建设。修订高层次人才引进培养管理办法，加强分类指导，人文社科领域重点引进具有博士学位的中青年教师，博士点培育学科重点引进高层次领军人才，新引进培养国家级高层次人才9人，实现学校高层次人才队伍建设历史性突破。
3.关于“抓基层党建工作有差距”的问题
严格落实党建工作责任制。修订党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法，将党建考核与绩效考核挂钩，对上年考核整改工作进行实地监督和效果跟踪，杜绝“述而不督、评而不改”。
强化基层党组织政治功能。修订学院党委会议事规则和党政联席会议事规则，明确党组织研究决定、前置讨论的9类事项，强化学院党组织在重大问题上政治把关作用。在常态化疫情防控工作中，党员干部积极参与值班值守、核酸检测扫码、后勤保障等工作，党组织凝聚力战斗力充分彰显。
严格执行“三会一课”制度。举办基层党支部书记网络培训示范班，建立了“上级示范培训、学校集中培训、二级党委日常培训”三级培训体系。开展了高校基层组织工作条例贯彻落实情况专项自查，对25个分党委“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、主题党日等制度的贯彻落实情况进行督促检查，推进党支部标准化规范化建设。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.关于“党委落实整改主体责任不到位”的问题
学校党委严格履行主体责任，认真制定整改工作方案，成立巡视整改工作领导小组和6个专项整改工作组，均由书记校长担任组长。党委书记认真履行第一责任人责任，牵头负责6项具体整改任务，39项主要问题均由班子成员牵头负责。
2.关于“纪委、组织部门落实整改日常监督责任不够有力”的问题
制定整改监督检查工作方案，采取查阅资料、约谈提醒、随机抽查等方式对上轮省委巡视反馈、审计发现和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的85个问题进行督促检查。修订干部考核办法，将落实整改情况作为干部考核使用的重要参考和依据。
3.关于“部分问题整改未见底清零”的问题
对学校2018-2020年横向科研经费收支情况进行专项审计。修订学校《横向科研经费管理办法》《科研外协与采购管理办法》，增加了横向经费支出明令禁止事项、调整了科研外协及采购额度，进一步完善横向科研经费管理和监管制度。积极推进秦汉校园公寓建设项目。坚持“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”，开展了“弘扬科学家精神”“传承红色家风，弘扬家国情怀”“送医养老院”等党员教育活动，强化党员先锋模范带头作用。
三、下一步打算
（一）坚持以知促行，牢牢把好办学方向
一是持续加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党委理论学习中心组学习制度，实行“专题式学习+研讨式交流+点评式总结”的学习模式，不断把学习成果转化为办学治校的思路举措。二是切实加强党的领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实好新修订的《党委会会议议事规则》，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党委会“第一议题”，把学校建设成为坚持党的领导的坚强阵地。三是始终把准政治方向，全面贯彻党的教育方针，牢记“国之大者”，常态化开展习近平总书记关于教育的重要论述落实情况督查整改，经常对标对表，及时校准偏差，确保党中央关于教育的决策部署不折不扣落细落实。
（二）坚持以行促改，持续深化问题整改
一是持续推进问题整改，对照整改台账和问题清单、责任清单、措施清单，全面梳理目前还需长期整改的问题，加强系统性谋划，明确阶段性目标，制定针对性举措，不打折扣、不搞变通、不留死角地逐条推进剩余整改任务落实。二是持续破解民生难题，带头践行“勤快严实精细廉”公开承诺，推动“我为师生办实事”常态化制度化，加快解决教职工住房、教学科研条件改善等师生关心关注的热点问题，将完成实效作为整改任务牵头部门年度考核的重要指标。三是持续巩固整治成果，坚持“当下改”和“长久立”相结合，定期开展“回头看”，持续跟踪问效，坚决防止已经整改到位的问题再次反弹回潮，着眼共性和深层次问题建章立制，以更多制度性成果深化巩固巡视整改成果。
（三）坚持以改促治，着力健全长效机制
一是着力完善立德树人落实机制，坚守为党育人、为国育才使命，坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，深入开展“四好”思政课创优行动，协同推进课程思政建设，切实把立德树人贯穿融入办学治校各领域、各环节，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。二是着力完善干部选拔任用机制，坚持以德为先、德才兼备标准，更加突出实干实绩导向，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步健全干部发现储备、培养锻炼、统筹配备和管理监督等制度，加快构建一支高素质专业化的干部队伍。三是着力完善廉政风险防控机制，强化领导班子成员“一岗双责”，发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，系统梳理重点领域廉政风险点，重点堵塞招标采购、财务报销等方面的风险漏洞，织牢织密廉政风险防控体系。
下一步，学校领导班子将以巡视整改为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示批示精神，不断加强党对学校工作的全面领导，全面加强班子自身建设，带头写好巡视整改“后半篇文章”，以高质量党建引领教育事业高质量发展，奋力谱写能源、安全领域世界一流大学建设新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-83858158；邮政信箱：陕西省西安市临潼区陕鼓大道48号西安科技大学临潼校区校长办公室，邮编：710699；电子邮箱：xiaoban@xust.edu.cn。
中共西安科技大学委员会
2023年9月8日
