根据陕西省教育厅办公室《关于做好2012年度信息公开工作年度报告工作的通知》(陕教秘办〔2012〕8号)精神,我校对2012年度信息公开工作进行了认真总结,编制了年度工作报告。
一、信息公开工作概述
2012年,根据中省有关信息公开工作的总体部署,我校始终围绕中心、服务大局,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则,以学校的实际情况为基础,深入推进信息公开工作,学校工作的透明度不断提高,依法治校与民主管理能力显著增强,学校各项事业实现了更好更快发展。
(一)加强领导,健全组织领导体系
学校成立了以党委书记、校长任组长,党委副书记、纪委书记、副校长、总会计师任副组长,各单位、各部门党政主要负责人为成员的信息公开工作领导小组,全面领导信息公开工作。领导小组下设信息公开办公室、信息公开监督检查办公室和信息公开审查办公室,具体负责信息公开和保密审查工作,监督检查各单位、各部门的信息公开工作情况并加强信息和数据的统计、管理、审核等工作。发挥工会的作用,通过教职工代表大会对学校信息公开工作进行民主参与和审议。明确各单位(部门)负责信息公开工作的分管领导和联络员。形成了党政齐抓共管、统一领导,各单位(部门)各负其责,广大师生积极参与的工作格局。
(二)完善制度,推进信息公开制度化
积极实施《西安科技大学信息公开实施办法(试行》、《信息公开指南》、《信息公开目录》、《西安科技大学办公自动化系统管理办法》等制度,明确实施信息公开的指导思想、基本原则、工作职责,细化了信息公开的范围、内容、渠道、方式、程序和时限要求以及监督检查和保障措施等内容。建立信息认定制度、保密审查制度、监督检查制度、主动公开与依申请公开制度、考核评估制度、信息员工作制度等信息公开的基本制度,初步构建了信息公开工作的制度框架。推进信息公开的制度化、规范化,以制度管人、以制度办事的良好氛围逐步形成,依法治校能力显著增强,“阳光高校”建设持续推进。
(三)拓宽渠道,创新信息公开方式
学校高度重视信息公开渠道建设,建立和完善了信息公开的基本载体和设施,不断创新方法,提高资源整合、信息共享的效能。将门户网站、部门和学院网站作为信息公开的主阵地,通过公告栏、宣传栏、电子屏幕、校报校刊、专题网站、校内广播、官方微博、大眼睛传媒和专项工作QQ群以及公文、年鉴、大事记、教育志、会议纪要或简报等方式予以公开,形成了信息公开的基本渠道网络。
同时,学校不断拓展渠道、创新方式。一是通过办公自动化系统实施信息公开,基本实现在协同工作平台上进行文件发布、通知公告、公文处理、即时通讯和广播消息等。二是通过各级教代会促进信息公开,确保广大教职工及时获取学校给类信息。三是通过各类会议传递公开信息,解读政策,通报情况。四是建立信息公开信箱,将党务公开、校务公开结合,及时听取广大师生及社会的意见和建议。五是通过新生家长会等形式向家长和学生解读各类政策,传递信息等。
(四)强化意识,推进重点领域公开
加强信息公开培训工作,加大力度开展面向全校师生和社会公众的宣传活动,引导师生员工增强信息公开意识。鼓励师生员工关心热点问题和重点部门、重点岗位信息公开情况,促进重点领域信息公开。坚持把学校工作重点、难点,师生员工和社会关心的热点问题作为信息公开的重点内容,及时公开收费、招生、就业、财务、资产、人事任免、职称评定、教师培训安排、科研项目申报及结果、奖助学金评定、教职工住宅建设,以及大宗物资、器材、教材的采购,基础建设工程招投标等重点领域信息,确保信息公开取得实效。
二、学校信息公开情况
信息公开情况包括主动公开情况以及依申请公开和不予公开情况等。
(一)主动公开情况
按照《信息公开指南》和《信息公开目录》,学校明晰了主动公开信息的内容,确保信息公开的制度化、常态化。
1.学校基本办学状况:包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理体制、机构设置、学校领导等。
2.规章制度公开:包括大学章程、学校制定和实施的发展规划、各项规章制度和年度工作计划等。
3.收费公开:包括收费项目、收费标准、收费范围、批准收费的相关文件、投诉方式,代收代办项目的收支情况以及制止乱收费的规定等。
4.招生就业情况公开:包括招生前公布招生简章、招生录取程序办法,录取后及时公布录取结果以及毕业生就业的政策依据、招聘信息和签约情况等。
5.财务管理和资产管理公开:包括学校经费来源、年度经费预算决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标等。
6.工程建设项目公开:凡是学校工程建设项目,均按照法律实施招投标,对工程项目的审批过程、资金来源、勘察、设计、施工、监理单位的选择、工程总造价以及竣工后的验收结果和决算等实行公开。
7.学校领导班子廉洁自律情况公开:包括领导干部的住房、用车、通讯工具的使用、公款出国(境)、国内考察等事项。
8.涉及教职工利益工作公开:包括人员调入、人事任免、职称评定、业务考核、评先评优、晋职晋级、住房调配、教职工住宅建设、教师培训安排、科研项目申报及结果等。
9.涉及学生切身利益工作公开:包括各级各类奖助学金的申请及评定,“三好学生”、“优秀学生干部”等荣誉称号的评选等。
10.学校重大决策及其他需要监督执行的有关制度等。
2012年度,学校在教育厅网站向社会公开信息近200条,在西科大新闻网主动公开信息534条,各单位、各部门通过西科新闻网发布信息1025条;学校通过即时通协同工作平台公布学校文件230余条,公布部门文件350余条,通知公告50余条。
(二)依申请公开和不予公开情况
学校在《西安科技大学信息公开实施办法(试行)》中明确了依申请公开的受理机构和受理程序,并在即时通协同工作平台上公开了受理程序。本学年度,学校未收到师生员工和社会公众的相关信息公开申请。截止目前,学校未收到一例信息公开工作遭到举报的情况。
三、存在的主要问题和改进措施
我校信息公开工作取得了一定成效,但与社会公众的期望相比,与先进兄弟院校相比,学校信息公开工作还存在一定的差距,仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:有的单位在思想上不够重视,信息公开实施情况不够平衡;有的单位(部门)在公开的内容、形式、程序、保密审查等方面还不够规范,缺乏系统性;信息公开工作是一项全新的实践,工作的创新性不够。
针对上述问题,在2013年度,我校将坚持以科学发展观为指导,继续大力推进信息公开工作,重点做好以下几个方面的工作:
一是进一步加强信息公开宣教培训工作,增强各单位(部门)对信息公开工作的重要性和必要性认识,提高信息公开工作人员的综合素质和业务能力。
二是进一步推进有关制度建设,增强工作规范性,促进学校信息公开工作的规范和完善,不断提升学校信息公开整体工作水平。
三是进一步加强信息公开工作研究与探索,健全和完善信息公开的各项工作机制,将信息公开和促进学校中心工作密切联系起来,逐渐形成学校的优势和特色。
西安科技大学
2012年11月28日